Consultas comunitarias en Argentina: respuestas participativas frente a mega-proyectos

Lucrecia Soledad Wagner

Resumo


Este trabajo analiza las consultas comunitarias resultantes de conflictos socioambientales en Argentina, enmarcándolas en un boom de estas experiencias participativas en Latinoamérica. El objetivo es explicar las motivaciones que impulsan la realización de consultas comunitarias, y cuáles son sus efectos para las sociedades que participan y en la institucionalidad ambiental. Nos basamos en 13 años de investigaciones sobre conflictividad socioambiental en Argentina, incluyendo trabajo de campo en diferentes localidades y análisis de diversas fuentes documentales. Analizamos en profundidad el caso de la consulta por minería en Loncopué, en 2012, la segunda consulta realizada en Argentina por este tema.

Palabras clave: Conflictos Socioambientales. Consulta Comunitaria. Argentina. Participación. Loncopué.


Texto completo:

PDF

Referências


ABERS, Rebecca, GUTIÉRREZ, Ricardo, ISUANI, Fernando, VON BÜLOW, Marisa. La construcción de instituciones ambientales en Argentina, Brasil y Chile. In: Congreso Nacional de Ciencia Política, Sociedad Argentina de Análisis Político, XI, 17-20 jul., 2013, Paraná.

ALIMONDA, Héctor (coord.). La naturaleza colonizada: ecología política y minería en América Latina. Buenos Aires: CLACSO-Ciccus, 2011.

ALIMONDA, Héctor. Los tormentos de la materia: aportes para una ecología política latinoamericana. Buenos Aires: CLACSO, 2006.

ANDERSON, Benedict. Comunidades imaginadas: reflexiones sobre el origen y la difusión del nacionalismo. México: Fondo de Cultura Económica, 1993.

BEBBINGTON, Anthony. Social Conflict, Economic Development and Extractive Industry: evidence from South America. London: Routledge, 2012.

BENDINI, Mónica; TSAKOUMAGKOS, Pedro; NOGUES, Carlos. 2005. Los crianceros trashumantes en Neuquén. In: Mónica Bendini y Carlos Alemany (Comp.). Crianceros y chacareros en la Patagonia. Buenos Aires: Editorial La Colmena, 2005, p. 23-40.

BENITEZ, Silvia, HERTTER, Daniela. ONG´s ambientalistas en la provincia de Misiones: prácticas políticas, organizativas e institucionales en relación con la construcción de obras hidroeléctricas. In: JORNADAS DE SOCIOLOGÍA, VII, Universidad Nacional de La Plata, 5-7 dic., 2012, La Plata.

CHIAPPE, Lucas (coord.). La Patagonia de Pie: Ecología vs. Negociados. Chubut: Proyecto Lemu-Grupo de Amigos del Libro, 2005.

CHRISTEL, Lucas; GUTIÉRREZ, Ricardo. Making rights come alive: environmental rights and modes of participation in Argentina. Journal of Environment & Development, v. 26, n. 3, p. 322-347, 2017.

CLAPS, Luis; COLAO, Diego. Comunicación, recursos naturales y comunidad en el caso Esquel. 2005. Tesina (Licenciatura en Ciencias de la Comunicación) - Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de Buenos Aires, Buenos Aires.

DELAMATA, Gabriela. Actualizando el derecho al ambiente: Movilización social, activismo legal y derecho constitucional al ambiente de «sustentabilidad fuerte» en el sector extractivista megaminero. Entramados y perspectivas, v. 3, n. 3, p. 55-90, 2013.

Introducción:

DI PAOLA María Eugenia; NÁPOLI, Andrés. El ambiente y las instituciones en la República Argentina. In: Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS). Derechos Humanos en la Argentina. Buenos Aires: Siglo XXI Editores, 2007, p. 465-472.

DIETZ, Kristina. Consultas populares mineras en Colombia: condiciones de su realización y significados políticos. El caso de La Colosa. Colombia Internacional, Bogotá, n. 93, p. 93-117, enero/marzo 2018.

DIETZ, Kristina. Consultas populares sobre minería y el Estado. El caso de La Colosa en Colombia. Congreso de la Latin American Studies Association (LASA), 29 abril-1 mayo, 2017, Lima.

GÓMEZ, Anahí; WAGNER, Lucrecia, TORRES, Beatriz, MARTÍN, Facundo; ROJAS, Facundo. Resistencias sociales en contra de los megaproyectos hídricos en América Latina. European Review of Latin American and Caribbean Studies, Amsterdam, n. 97, p. 81-104, oct. 2014.

GUAJARDO, Carlos. Marcha contra la instalación de una mina de oro en Esquel. Clarín, Buenos Aires, 5 dic. 2002.

GUTIERREZ, Ricardo. Teoría y praxis de los derechos ambientales en Argentina. Temas y debates, Rosario, n. 30, año 19, p. 13-36, jul./dic. 2015.

HINCAPIÉ, Sandra. Entre el extractivismo y la defensa de la democracia. Mecanismos de democracia directa en conflictos socioambientales de América Latina. Recerca, Castelló de la Plana, n. 21, p. 37-61, 2017.

HOGENBOOM, Bárbara; BAUD, Michiel; DE CASTRO, Fabio (coords.). Gobernanza ambiental en América Latina. Buenos Aires: CLACSO, 2015.

INDEC (INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA Y CENSOS), Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas, 2010, Argentina.

KLEIN, Naomi. Once Strip-Mined, Twice Shy. In: naomiklein.org, 23 sep. 2003.

LA PROVINCIA irá al TSJ por el referéndum en Loncopué. Río Negro, General Roca, 4 jun. 2012.

MARTÍNEZ ALIER, Joan. El ecologismo de los pobres: conflictos ambientales y lenguajes de valoración. Barcelona: Icaria Antrazyt-FLACSO, 2004.

MARTÍNEZ ALIER, Joan; TEMPER, Leah; DEL BENE, Daniela; SCHEIDEL, Arnim. Is there a global environmental justice movement? The Journal of Peasant Studies, v. 43, n. 3, p. 731-755, 2016.

MELÉ, Patrice. Identifier un régime de territorialité reflexive. Coloquio Territoires, territorialité, territorialisation: et après? Grenoble; Université Joseph Fourier; UMR Pacte Territoire; CNRS; Francia, 7-8 jun. 2007.

MERLINSKY, Gabriela (comp.) Cartografías del Conflicto Ambiental en Argentina. Buenos Aires: CLACSO-CICCUS, 2013.

MOORE, Leslie. A Town's Protests Threaten Argentina's Mining Future. New York Times, 20 abr. 2003.

NOEVER, Carla, DIETZ, Kristina. Popular consultations concerning mining in Latin America. In: GLOCON (Global Change-Local Conflicts). Berlín, 2017. https://www.land-conflicts.fu-berlin.de/en/multimedia/overview-consultas/index.html

Resolución Interlocutoria N° 6.941. Autos caratulados “Comunidad Mapuche Mellao Morales C/Corporación Minera del Neuquén S.E s/Acción Procesal Administrativa”. Expte. N° 2642/9, Secretaría de Demandas Originarias del Tribunal Superior de Justicia (TSJ), 28 sept. 2009, Neuquén.

SALERNO, Isabel. Referéndum contra la megaminería en Loncopué. La producción discursiva de los diarios La Mañana de Neuquén y Río Negro. In: Encuentro Panamericano de Comunicación (COMPANAM), VI, 5-7 jun., 2013, Córdoba.

SCHIAFFINI, Hernán. El agua vale más que el oro: La constitución de fuerzas sociales en torno al conflicto minero en Esquel. 2002-2003. 2003. Tesis (Licenciatura del Departamento de Ciencias Antropológicas), Facultad de Filosofía y Letras, Universidad de Buenos Aires, Buenos Aires.

SVAMPA, Maristella. Argentina, una década después: del “que se vayan todos” a la exacerbación de lo nacional-popular. Nueva Sociedad, n. 235, 2011. http://nuso.org/articulo/argentina-una-decada-despues-del-que-se-vayan-todos-a-la-exacerbacion-de-lo-nacional-popular/

SVAMPA, Maristella. Debates latinoamericanos: indianismo, desarrollo, dependencia y populismo. Buenos Aires: Edhasa, 2016.

WAGNER, Lucrecia. Conflicto ambiental y demandas indígenas en disputa por la instalación de minería metalífera en Loncopué, Neuquén. In: VI JORNADAS DE HISTORIA DE LA PATAGONIA, VI, 12-14 nov. 2014, Cipolletti.

WAGNER, Lucrecia. Propuestas de inversiones chinas en territorio mapuche: resistencias a la minería metalífera en Loncopué. Estudios Atacameños, 2019 (en prensa).

WALTER, Mariana, URKIDI, Leire. 2015. Consultas comunitarias y vecinales contra la minería metalífera en América Latina (2002-2012). Ecología Política, Barcelona, n. 48, p. 48-53, 2015.

WALTER, Mariana, URKIDI, Leire. Community mining consultations in Latin America (2002–2012): The contested emergence of a hybrid institution for participation. Geoforum, n. 84, p. 265-279, 2017.

WALTER, Mariana. Nuevos conflictos ambientales mineros en Argentina. El caso Esquel (2002-2003). Revista Iberoamericana de Economía Ecológica, n. 8, p. 15-28, 2008.

WALTER, Mariana. Political Ecology of mining conflicts in Latin America. An analisys of environmental justice movements and struggles over scales. 2014 Tesis (Doctorado en el Programa en Ciencias Ambientales) - Instituto de Ciencia y Tecnologías Ambientales, Universidad Autónoma de Barcelona, Barcelona.

WEINSTOCK, Ana Mariel. No a la mina de Esquel: un primer acercamiento socio-territorial. In: TERCERAS JORNADAS DE JÓVENES INVESTIGADORES, Instituto de Investigaciones Gino Germani, 29-30 sept., 2005, Buenos Aires.




DOI: https://doi.org/10.5965/2175180311282019181